概 述
2017年8月29日,微信朋友圈“小朋友画廊”的一元购画热潮,引发大家关注到一个特殊的群体——心智障碍人群。
大众将自闭症儿童称为“星星的孩子”,但还有无数和它相似的星星,如脑瘫患者、唐氏综合症患者、智力障碍者、阿斯伯格综合征、威廉姆斯综合症…他们都在等待着被了解被理解。
根据第六次全国人口普查我国总人数,及第二次全国残疾人抽样调查,我国残疾人占全国总人口的比例和各类残疾人占残疾人总人数的比例,推算2010年末我国残疾人总人数8502万人,其中智力残疾568万人;精神残疾629万人。在智力残疾人员中,0-14岁智力残疾儿童是627万人,占残疾儿童总数(0-14岁总数为950万)的65.96%。对于心智障碍患者来说,康复治疗的黄金时期是儿童阶段。因而,心智障碍儿童的康复和权益保障成为了一项重要的民生工程,在政府部分、社会组织和公益领域引起了相当程度的重视。
我国自闭症人群占比心智障碍人群的60%以上。根据全国第二次残疾人口普查显示,障碍人士就业率不足40%,而心智障碍者是所有残疾人中就业最为困难的之一,平均就业率不足7.5%。由此看来,大龄心智障碍者的社会支持就显得十分不足,特别是当心智障碍者的家长逐渐老去,心智障碍者尚不能独立生活,无所依托,成为心智障碍者家长的难解之结。
总结相关研究可以发现,我国心智障碍者在个人生活、心理健康、教育、就业、福利政策等方面存在着一系列重要的问题,处于困境之中。我国目前心智障碍的融合教育、融合就业、康复治疗、法律法规等一系列社会保障体系仍然处于发展的初级阶段,由于社会观念、资金力量、自身管理、人才培养、评估体系等因素的影响,心智障碍康复机构发展也出现层次不齐的情况。
本次调查对象为心智障碍者,调查主要分为四个部分,主要了解心智障碍者个人及其家庭的基本情况、保障状况、保障需求以及心智障碍者家长的心理状况。调查主要通过微信、网络、邮件等在线方式进行发放,回收有效个人问卷979份。
经过本次调研,我们希望达到以下目的:
(1)通过对心智障碍者全方位的保障状况的调查与分析,为心智障碍者保障状况的行动者如家长组织、心智障碍研究者、心智障碍领域相关的政府部门、康复机构、资助机构提供参考;
(2)围绕心智障碍者保险保障,整合保险、信托、服务、法律、政府等跨界资源,基于实地调研和具体案例探索解决方案;
(3)通过对调查结果的发布与传播,倡导保障理念,提升社会大众、政府部分、心智障碍康复机构对于心智障碍者的认识,心智障碍者的融合教育、融合就业,推动社会各界的更多关注和参与。
本报告由北京保研公益基金会联合益宝计划共同完成,报告成稿期间得到了来自于诸多伙伴的宝贵建议和积极支持。
期待这次调研和本份报告成为我们在推动心智障碍人群保障不断发展、为心智障碍者创造一个更加美好的未来道路上坚持努力和更多行动的一个新起点。
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